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有媒體報導,近期流出一份由世新大學終身教育學院院長邱志淳署名、於去年十二月二十日發出的研修承諾書,內容是邀請十一名大陸學生於今年二月至六月至世新大學研修相關系所開設的課程。但承諾書除了學生來台交流的說明外,還特別指出,學生赴台僅「學術交流」及「研修學習」活動,「課程內容不涉及任何政治敏感活動」,更強調,不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動。
對此世新大學校方表示,與校方來往的大陸學校逾百所,其中僅少數要求要簽署研修承諾書,才願意讓學生來台研修,但研修承諾書僅是避開政治敏感議題,因此不能和簽署一中承諾書畫上等號。且簽承諾書主要是為保障障學生的學習權益,因此希望秉持學術中立不涉及政治敏感議題。
而教育部長潘文忠則表示,依照規定,學校若和陸方有簽署承諾書,應到教育部報備,但截至目前為止尚未接獲世新大學與大陸方的報核;另外世新所簽署的承諾書涉及講學範圍與學術自由,因此也有違規,後續教育部會進一步釐清狀況並究責。潘文忠也指出,教育部鼓勵兩岸青年學術交流,但應建立在「互惠平等」之上。
世新大學面對違法指責也發出聲明,表示「研修承諾書」是陸生服務中心為使大陸師生研修申請順暢,依據個別申請人需求而提供,非主動提供;發給對象為個人,並非學校與學校。且與大陸各校學術交流協議均按規定於事前報請教育部核定,終身教育學院是依據協議內容執行陸生來校短期進修業務,系爭承諾書只是個案學習內容說明,並非各別締結聯盟或合作行為約定。因此,並無違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第三十三條之三所稱「迴避申報與大陸地區學校締結聯盟或為書面約定合作行為」。
政府推動新南向政策,鼓勵台商赴新南向國家發展品牌,不過,有業者反應,這些國家法規不同、且部分國家法律變化速度快,建議由政府出面,統整相關資訊。也有業者期盼,政府能夠挹注資源,在新南向國家建立台灣品牌形象,才能幫助業界在當地發展品牌。
◎新南向政策現在進行式
新政府自上任以來積極推動新南向政策,設下與東南亞、南亞等國家增進相互瞭解、穩步拓展雙向交流、強化全面夥伴關係等3大目標,並期盼能促成各種商機,降低過去對中國大陸的高貿易依存度。政府還鼓勵業者擺脫過去成本考量思維,由在當地設廠改為發展品牌。不過,也有業者反映,要到陌生國度發展品牌,真的沒那麼簡單。
◎法規變化快 業者無所適從
看準東協經濟正在翻轉,處於起飛階段,未來將成全球第三大經濟體,生技保健食品業者葡萄王生技近年也開始佈局新南向國家市場。葡萄王表示,除了考量新南情趣禮品玩具向國家中,東協日益壯大的經濟規模,許多華人在東協各國開枝落葉,對於冬蟲夏草、菇菌類等保健食品已有基礎認知,並不陌生,深具開發潛力。
葡萄王表示,初期選擇與當地合作代工來深耕東協,不過光是發展初期就碰到許多挑戰,其中,最大的困難來自法規面。葡萄王指出,東協各國對於保健食品相關法規的成熟度不一,且部分國家,法規變化速度太快,業者無所適從。葡萄王生技董事長曾盛麟說:『(原音)在法規這一塊是我們最大挑戰,因為有些東西,過去客戶本來也認為應該OK,後來可能幾個禮拜幾個月又告訴我們,這可能要做一些修改,因為他發覺這個不行,又發覺我需要哪些規章,這些是我們真的是比較,覺得目前需要去面臨的一些挑戰。』
曾盛麟表示,為解決法規問題,曾試圖尋求當地顧問公司的協助,但難以找到一家公司能夠完全掌握各國法規。他認為,正值政府發展新南向政策之際,建議可由政府出面提供業者必要的法律協助。
◎新南向國家對台品牌印象有待強化
而台灣手工紳士鞋品牌林果良品,這兩年也開始前進東協國家,試圖打入菲律賓、越南等地市場。林果良品表示,台灣製鞋業在1970年代達到鼎盛,有製鞋王國的美名,但隨著時代變遷,製鞋業在台灣逐漸沒落,製鞋王國的名號也在國際間慢慢被淡化。因此,林果良品在與這菲律賓、越南等國的廠商互動時發現,他們對台灣產品印象,仍停留在代工階段,認為台灣產品品質優良,且可透過大量生產來壓低價格
另外,林果良品也指出,因語種一樣,這些新南向國家經常將台灣精品與中國大陸品牌連結在一起,使得台灣品牌難以在當地建立令人印象深刻的形象,這是業者搶食新南向國家市場大餅所要面臨的挑戰之一,建議可學習日本經驗,由政府出面,帶領業者,在當地全面性的強化台灣品牌形象。林果良品營運總監曾信儒說:『(原音)我覺得日本的經驗其實非常好,他從基礎建設,一路到商場、工廠,他在那邊已經造成很大的(迴響),大家對日本文化、日本這個國家的形象想像,台灣目前在做這件事情是稍微有一點點片段,我覺得這需要時間,對政府來說他也是需要時間的。』
◎國貿局力推台日合作 共同插旗新南向
經濟部國貿局副局長徐大衛表示,日本因為跟新南向國家有邦交關係,推動整體國家品牌較為容易,不過,台灣採取的是更為務實的方法,是邀請日本和台灣合作在新南向國家拓展生意版圖。他說:『(原音)我們就思考怎麼樣跟日本業界大家一起合作,在東協直接拓展生意。我們現在已辦了幾場(媒合會),把在東協的日商、台商,還有想要去東協拓展市場的日商以及一些台商,聚集在一起,建一個平台,讓他們互相見面了解,談一談他們有什麼可以一起在當地做的。』
徐大衛也指出,目前已在印尼、越南等國辦過幾場媒合會,成效不錯,未來也會持續在其他新南向國家。而經濟部旗下財團法人,包括外貿協會、商研院,也努力協助業者拓銷、與國外接洽,並以團體戰方式,提升台灣品牌形象。
新政府上台,一方面推出五加二產業創新計畫,希望翻轉台灣經濟動能,另一方面,也鼓勵與新南向國家全面交流,試圖拓展外銷商機。而要成功打入國外市場,政府需與民間共同合作,擦亮台灣品牌的金字招牌。
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